Long Term Engagement – The Role of Afghan women, International Afghanistan Conference, 5.12.2011 Bonn

Mr. President, Excellencies, Colleagues, Ladies and Gentlemen,

I wish to extend my gratitude to the German government for organizing this significant conference. May I also commend the Afghan government for its commitment and great efforts in working together with the international community towards a common goal: our future engagement in Afghanistan. 

Mr. President,

Peace can only be achieved in the long term through reconciliation and negotiation. Any negotiation process must include the renunciation ofviolence and terrorism and respect the Constitution, including the rights of women and girls.

Coming from a Nordic country I can say, based on our experience, that the full and equal participation of women at all levels of society is not only a prerequisite for democracy and human rights, but also the key to sustainable development, economic success and social stability. 

Democracy and prosperity stand on the pillars of the rule of law, respect for human rights, equality of all, an active civil society and a functioning market economy. All progress should be based on sustainable development and sustainable use of natural resources.

Mr. President,

Finland will increase her development funding for Afghanistan up to 30 million euros in the coming years. This will also include humanitarian aid and support for civilian and development activities through NGOs. In our development co-operation with Afghanistan, we will in particular focus on three main areas:

1) good governance, rule of law and democracy by developing provincial and district governance;  

2) human rights and gender issues including education, with special attention to the education of girls; and

3) strengthening the economy, including improving the capabilities of Afghanistan to use and control the natural resources in a sustainable way, for the benefit of the whole nation.

In the coming years Afghanistan is taking more responsibility for its own security and well-being. While the security transition proceeds, other challenges are also enormous:  creating stronger governance, sustainable economy and better respect for human rights.

There is every reason to be proud of the achievements so far and it is important to keep them: democratic constitution, people willing to give their contribution and vote in difficult circumstances, more education and health care, reconstruction efforts, economic growth and a good beginning for transition. But there is still a long way to go.

Transition means less international presence and it will affect the Afghan economy. At the same time overall responsibilities of Afghanistan will grow. This is why development efforts need to become more intense. National Priority Programs focus the work on the most essential areas. 

The coming years will be most critical, but developing Afghanistan will be a generational effort. There should be no place for terrorism. It is the responsibility of all countries to the region to denounce terrorism.

Our role here in Bonn is to give a strong commitment that we will continue to support Afghanistan in its enormous challenges, and our support will continue beyond 2014.  It is essential that the people of Afghanistan are not left alone through these critical years. A commitment for long term engagement is necessary from all international actors, including the UN, EU and Nato.

There are very good elements in the current strategy. National reconciliation within the Afghan society should ensure that all Afghans engage in efforts in building their own society. National reconciliation should bring confidence in the society. Building regional economies and improving regional security are key elements.

Creating a sustainable society requires better security. But only a society with good governance, respect for human rights and adequate livelihoods for all can be stable and secure in the longer run. Afghanistan can be ultimately developed only by the Afghan society itself. More security, more education and health care, more employment and farming, more respect for human rights, legal protection, better room for initiative and .entrepreneurship – and less corruption and drugs are of utmost importance.

The Afghan government needs to work harder to improve good governance and also speed up reforms at sub-national level. it is the government that is ultimately responsible for the rule of law, transparency, accountability and the fight against corruption. People need to see positive changes in their daily life and they must be able to trust their authorities. The voices of civil society need to be heard and taken very seriously. A strong civil society is a way of creating a healthy, stable society.

Women are the strength of a society. Gender equality is an efficient and proven way of building entire countries. Societies where women enjoy equal rights with men are more successful than those where the status of women is weak.

The recently published World Bank World Development Report 2012, ”Gender Equality and Development” illustrates that improved gender equality has far reaching benefits for economic and human development. Removing inequalities between women and men gives societies a better chance to develop. Gender equality is smart economics: it enhances economic efficiency and improves other development outcomes.

A key out of poverty and a way to a better society lies on education, and educating also all girls is important. Encouraging developments have already taken place. Girls have much better access to basic education now than ten years ago. About a third of schoolchildren are girls. This is a good beginning. Secondary and higher education must be made available for girls, too.

The international community has made a commitment to stand by Afghanistan beyond 2014. It is crucially important that a special attention to women is included in all of our cooperation with Afghanistan.

Mr. President,

As transition proceeds, Finland is shifting her focus step by step from military crisis management towards development aid, civilian crisis management and training.  Finland will respond to the changing needs of Afghanistan by a sizable growth in our development funding, while the troop level gradually decreases as part of the transition in the years 2012-14.

We will start withdrawing our troops next year, and will do it gradually with a shifting emphasis to training and mentoring. It is crucial to continue supporting them so that the progress becomes sustainable and irreversible. Afghanistan’s needs for support will continue also after 2014, including in the security field, in particular in training and mentoring. We will look at our possible future involvement at a later stage. Our total annual ODA funding will grow to approximately 30 million euros in 2014.

Development of a society built on rule of law is a cornerstone for the future of Afghanistan. Civilian policing and especially the EUPOL Afghanistan mission play an important role in this regard. Finland is and will continue to be a strong supporter of the mission.

Euron vai demokratian kriisi?

Uskon edelleen siihen että euro sekä kannattaa että voidaan pelastaa, mutta kyseenalaisempaa on osataanko näin kuitenkaan tehdä. EUn valmistautuessa jälleen kerran seuraavaan ratkaisevana pidettävään huippukokoukseen, on aika nostaa pöydälle myös kysymys, vieläkö eurooppalainen demokratia ja oikeusvaltio ovat pelastettavissa.

On syytä olla huolissaan tavasta, jolla Saksan johdolla valmistellaan pitkälle meneviä ehdotuksia uuden uljaan ja kurinalaisen euro-järjestelmän pystyttämiseksi, joko sopimusmuutosten kautta tai perussopimuksia venyttämällä ja kiertämällä. 

Ensinäkin on selvää, ettei mikään instrumentti tai lainsäädäntö, joka saadaan aikaisintaan parin vuoden päästä käyttöön, auta lainkaan nykyisen kriisin ratkaisemisessa. Toiseksi EU:ssa on jo hyväksytty six-packiksi kutsuttu säädöspaketti tehokkaammasta ja myös sanktioidusta finanssikoordinaatiosta sekä pysyvästä Euroopan vakausmekanismista, joka toisin kuin ontuva väliaikainen ERVV, sisältää myös mahdollisuuden velkojen uudelleenjärjestelyyn ja sijoittajavastuun toteuttamiseen. Huolestuttavasti jotkut hallitukset näyttävät horjuvan näiden vesittämistä vaativien markkinapaineiden edessä.

Kun uusi lainsäädäntö ja EMV ovat käytössä on kysyttävä, vieläkö itse asiassa tarvitaan niin piktälle meneviä esityksiä kuin mitä Saksa ajaa? Esityksissä on hyviä ja ongelmattomia kohtia, mutta veisivätkö ne kuitenkaan kokonaisuudessaan oikeaan suuntaan, vai ovatko ne myös yritys sitoa tulevat päättäjät anti-keynesiläisiin ja monetaristisiin ratkaisuihin, jotka parhaimmassa tapauksessa ovat toimimattomia ja huonoimmassa sosiaalisesti ja taloudellisesti kielteisiä?

Tätä pitää huolellisesti arvioida. Tärkeintä on kuitenkin kysyä mitä tämä tarkoittaa demokratialle ja koko Eurooppa-projektin legitimiteetille? Se miten verorahaa on heitetty miljardikaupalla ainakin osittain pankkien pelastamiseksi ilman että tilannetta on saatu vakautettua ja vivutusyritystenkin näyttäessä epävarmoilta, ja se miten erittäin pitkälle meneviä ehdotuksia ajetaan ohi kaiken demokraattisen ja parlamentaarisen valmistelun uusien läpinäkymättömien ja poliittisen valvonnan ulkopuolella toimivien järjestelmien perustamiseksi, ei lupaa hyvää eurooppalaiselle demokratialle.

3.12. 2011

Jacques Chirac, Le temps présidentiel. Memoires, NiL, 608 s., Mesnil-surl-l’Estrée 2011

1322947695_Chirac.JPGRanskalaiset presidenttimuistelmat

Jacques Chiracin muistelmien toinen osa käsittelee hänen kahta kauttaan Ranskan presidenttinä vv. 1995–2007. Kuten yleensä tämän lajin teosten kirjoittajat, pyrkii myös Chirac kuvaamaan presidenttikauden toimintansa ja saavutuksensa parhaassa mahdollisessa valossa ja sen verran suurpiirteisesti, ettei tästä juurikaan historialliseksi lähdeteokseksi ole. Tämä ei kuitenkaan tarkoita että kirja vääristelisi saatikka että tekijä valehtelisi. Päinvastoin, kirjasta välittyy juuri sellainen kuva jollainen minulle on Chiracista jäänyt seurattuani liki seitsemän vuoden ajan lähietäisyydeltä hänen esiintymisiään Eurooppa-neuvoston kokouksissa. Itse asiassa kirjaa lukiessa on vaikea vapautua lukemaan sitä tekstinä, sillä joka lause muuntuu väkisin korvissa soivaksi Chiracin melodisen sorahtavaksi ääneksi.

Ranskan gaullistien johtajana Chirac edusti muodollisesti keskusta-oikeistoa. Hänet on kuitenkin yhtä vaikea sijoittaa vasemmisto–oikeisto -akselille kuin liikkeen perustajaa kenraali Charles de Gaullea, vaikka Chirac ei tässä kirjassa de Gaulleen sen enempää viittaakaan. Kenraalin tavoin Chirac näkee mieluiten itsensä tällaisten jakojen yläpuolella, koko kansakuntaa yhdistävänä voimana; Ranskan suuruuteen vankasti vetoavana nationalistina, jolle Ranskan ydinase on kunniakysymys, mutta myös yhtä lailla koko maailman murheita kantavana ja globaalien epäkohtien korjaamista vaativana internationalistina, joka tukee vankasti monenkeskistä YK-järjestelmää ja vieroksuu amerikkalaista unilateralismia.

Avoiminta muistelmissa on se, ettei Chirac vaivaudu peittelemään sen enempää sympatioitaan kuin antipatioitaan. Hänen eniten arvostamansa suosikit ovat hänen läheiset työtoverinsa ja samaan poliittiseen perheeseen lukeutuneet Dominique de Villepin ja Alain Juppé, mutta myös hänen edeltäjänsä presidenttinä, sosialistien Francois Mitterand ja sosialisteihin lukeutunut ulkoministeri Hubert Vedrine. Hänen arvostuksissaan ykkösinhokin paikasta kilpailevat cohabitationin ajan (jolloin sosialistit muodostivat hallituksen) pääministeri Lionel Jospin ja Chiracin seuraaja Nicolai Sarkozy. Jälkimmäinen taitaa sittenkin viedä ykköspaikan, sillä siinä missä Jospinin ja Chiracin vastakkaisuus selittyy paljolti hugenottimoraalin ja katolisen moraalin yhteensovittamattomuutena, on Sarkozyn ja Chiracin vastakkaisuudessa kyse vielä syvällisemmistä ja henkilökohtaisemmista tekijöistä. Kirjan lukemisen jälkeen ei ole lainkaan ihmeteltävää, että Chirac on jo julkisesti asettunut kannattamaan sosialistien presidenttiehdokasta Francois Hollandea Sarkozyn jatkokauden hakua vastaan.

Muiden valtioiden johtajista Chirac kirjoittaa astetta pidättyvämmin, mutta liki täydellinen yhteensovittamattomuus hänen ja George W. Bushin välillä ei jää piiloon. Hän kirjoittaa toki myönteisesti ja arvostavasti monista muista johtajista – ehkä aidoimmin Bill Clintonista, Kofi Annanista ja ja Nelson Mandelasta – mutta sydänystäviä ei heidän joukossaan kuitenkaan näyttäisi olleen, ehkä Libanonin salamurhattua pääministeri Taric Hariria lukuun ottamatta.

Kun Jacques Chirac jätti Ranskan presidentin tehtävät seuraajalleen Nicolai Sarkozylle vuonna 2007 kirjoitin hyvin tuntemalleni ranskalaiselle Attac-aktivistille, että tulisimme vielä kaipaamaan tätä ”vanhaa roistoa”, joka EU:n kokouksissa käytti yleensä kaikkein ”sosialidemokraattisimmat” puheenvuorot ekologisesti kestävästä kehityksestä ja ilmastonmuutoksesta, globalisaation hallinnan ja finanssimarkkinoiden säätelyn tarpeesta tai Euroopan sosiaalisen ulottuvuuden turvaamisesta uusliberalismin vapauttamia markkinavoimia vastaan. Kuitenkin Chirac oli myös sormenpäitään myöten laskelmoiva ja häikäilemätönkin poliitikko, jonka epäilty yhteys moniin Ranskan politiikassa tyypillisiin rahoitus- ja lahjusskandaaleihin sai monet pitämään häntä roistona. Nämä häntä ja hänen läheisiään koskeneet skandaaliyhteydet  Chirac sivuuttaa muistelmissaan lähes olankohautuksella ja pikkusieluisena ajojahtina.

Niille, jotka sellaisista asioista pitävät kirjaa todettakoon, ettei Chiracin muistelmiin mahdu yhtää viittausta Suomeen tai suomalaisiin.

Joulukuu 2011

Euro voidaan vielä pelastaa

Hallituksenvaihdokset Kreikassa ja Italiassa eivät ole helpottaneet Euroopan pankki- ja velkakriisiä ja toiveet siitä, että tilanne voisi nyt vakaantua näyttävät turhilta. Yhä avoimemmin puhutaan siitä, miten kriisin jatkuminen ja kärjistyminen voi johtaa jopa euroalueen hajoamiseen. Se ei kuitenkaan ole vielä väistämätöntä saatikka toivottavaa edellyttäen, että tähänastiset virheet osataan korjata ja ymmärtää oikein, miten tähän on tultu?

Taustalla vaikuttavat monet tekijät. Turha kieltää, etteikö euron käyttöönotto olisi tapahtunut ensi sijassa poliittisten ambitioiden pohjalta ja tilanteessa, jossa monetaristiset EMU-kriteerit eivät olleet tasapainoisesti muotoiltuja ja jossa välineet niidenkin noudattamisen valvomiseksi olivat liian heikkoja. Tämä osaltaan helpotti sitä, ettei niistä myöskään jaksettu piitata, missä suuntaa näyttivät vahvat maat Saksa ja Ranska. Tämä tapahtui vielä ilman, että tällä olisi ollut rahaliiton vakautta horjuttavia seurauksia, mikä rohkaisi heikompiakin maita jatkamaan samalla tiellä jo paljon vakavimmin seurauksin.

Kun kriisi sitten iski puolitoista vuotta sitten Kreikkaan, eivät komissio ja Euroopan keskuspankki keksineet hätäpäissään muuta tietä, kuin panna vahvemmat maat luotottomaan heikompia tavalla, joka merkitsi tosiassa vastuun ottamista niiden luotoista vastoin perussopimuksen selvää no bail out-kieltoa. Eduskunnassa silloinen oppositio näki, ettei tämä tulisi toimimaan, ja oli arviossaan oikeassa. Tosiasia on uusienkin ratkaisujen jälkeen se, että vain myös koko yksityisen lainoittajasekotrin kattava velkojen uudelleenjärjestely voi antaa mahdollisuudet Kreikan talouden tervehtymiselle, vaikka se ei muiden kriisimaiden osalta olekaan tarpeen.

Nyt näyttää siltä, ettei vivutetunkaan väliaikaisrahaston ERVV:n kapasiteetti riitä hoitamaan uusia kriisimaita, ja tarkoittaisi muutoinkin sitä, että jatketaan hyvän rahan heittämistä huonon perään ilman varmuutta, että se vieläkään toimisi.  Jäljelle jää turvautuminen kansainväliseen valuuttarahastoon IMF:ään ja Euroopan keskuspankin aktiivinen toiminta maksuvalmiuden ylläpitämiseksi tukiostojen avulla. IMF:ään ja EKP:iin turvautuminen eivät ole toisiaan poissulkevia vaihtoehtoja vaan molempien osallistumista tarvitaan.

IMF on jo nyt mukana ja sitä kautta talkoisiin osallistuvat myös euron ulkopuoliset maat Euroopassa ja muualla, joilla on aivan yhtälainen intressi toimia siten, ettei euroalueen kriisin sallita syöstä koko maailmaa finanssimarkkinoiden romahdukseen ja uuteen syvään lamaan. Sitä paitsi on osoittautunut, että IMF:n suositukset ja ehdot ovat astetta järkevämpiä ja toimivampia kuin  komissaari Rehnin johdolla markkinoidut EU:n yksipuolisesti leikkauksiin keskittyvät lääkkeet. Säästöt ja leikkaukset eivät nosta Eurooppaa tai yksittäisiä kriisimaita suosta, ellei joku myös osta ja kuluta. Tässä katsannossa omalla laillaan syyllisiä kriisikehitykseen ovat myös Saksa ja muuta vahvat ylijäämätaloudet.

Myös EKP on ajoittain jo osallistunut tukiostoihin, mutta satunnainen tipottelu ei enää riitä. Tilanteessa jossa pahimmassa tapauksessa koko finanssijärjestelmää uhkaa luhistuminen ei ole järkeä murehtia sitä, jos inflaatio kiihtyisi muutamalla prosentilla.

Välittömään kriisinhallintaan eivät mitkään perussopimusten muutokset sen enempää kuin eurobonditkaan tuo apua. Saksa ja Suomi ovat oikeassa vastuestaessaan eurobondeja, jotka nyt liikkelle laskettuina voisivat pahimmassa tapauksessa asettua sijoittajien silmissä samaan kategoriaan kuin pahiten velkaantuneiden maiden paperit.

27.11. 2011

Pohjois-Afrikka demokratian tiellä

Tiivis kolmen päivän matka Pohjois-Afrikkaan oli poikkeuksellisen mielenkiintoinen ja antoisa. En kuitenkaan ota ansiokseni sitä, että kaikissa kolmessa maassa, Egyptissä, Tunisiassa ja Libyassa saatiin hallituksenvaihdokset juuri vierailuni aikana. Kaikissa näissä maissa on kyse siitä, miten arabikevään vaatimus vapaudesta ja demokratiasta viedään loppuun saakka.Näkymät tälle ovat parhaimmat Tunisiassa, jossa vapaasti valittu perustuslakia säätävä kokous kokoontui ensimmäiseen istuntoonsa tiistaina ja uusi kolmen puolueen hallitus aloitti työnsä. Suurin Tunisian tulevaan kehitykseen liittyvä kysymysmerkki koskee suurimmaksi puolueeksi nousseen islamistisen Al Nahda -puolueen todellisia pyrkimyksiä. Jos  se osoittautuu sellaiseksi maltilliseksi Turkin AK-puolueen kaltaiseksi uskonnollisia arvoja korostavaksi mutta sekulaariin demokratiaan sitoutuneeksi voimaksi, jollaisena se mielellään itse esittäytyy, voimme olla aika luottavaisia maan tulevan kehityksen suhteen. Tapaamiseni puolueen johdon kanssa ei kuitenkaan vielä hälventänyt kaikkia epäilyjä tämän suhteen.Libyassa iloitaan Gaddafin painajaismaisen diktatuurin kaatumisesta, mikä ei ollut mahdollista ilman tässä tapauksessa välttämätöntä ja oikeutettua voiman käyttöä. Se jätti kuitenkin vaikean perinnön alkaen tarpeesta kerätä maassa levinneet käsiaseet, it-ohjukset ja muut turvaan sekä perustaa sellaiset poliisivoimat ja muut instituutiot, joihin kaikki ihmiset voivat luottaa. Paras asia Libyassa on, että tämä ei ole rahasta kiinni, mutta kaikesta muusta sellaisesta tiedosta ja osaamisesta, mitä demokratian ja ihmisoikeuksia kunnioittavan oikeusvaltion rakentamiseksi tarvitaan, on sitäkin suurempi vaje. Muuta yhteenvetoa maan tilasta en osaa tehdä kuin sen, että palasin maasta vähän luottavaisemmin mielin kuin sinne mennessäni.Vaikein on tilanne Egyptissä. Tahririn aukiolla ja muualla maassa nähtiin viikonvaihteessa jälleen täysin tuomittavaa väkivaltaa ja ihmishenkiä vaatinutta voimankäyttöä. Mihin sillä pyritään on epäselvää, ja siitä oli muutoin samanmielisillä egyptiläisillä demokratia-aktivisteilla erilaisia käsityksiä. Vastuu on joka tapaukssa valtaa pitävällä sotilasjohdolla, jonka sitoutumisesta demokratiakehitykseen on suuria epäluuloja. Sen julkistama tiekartta demokratiaan on monipolvinen ja epäselvä. Siitä kiinni pitäminen ja vaaliprosessin aloittaminen ensi maanantaina on kuitenkin tässä tilanteessa tärkeätä ja sen kautta voidaan parhaiten varmistaa prosessin peruuttamattomuus. Sotilasjohdon vetäytyminen poliittisesta vallasta jo nyt olisi tietenkin myös tervetullut vahvistus demokratiaprosessille.24.11. 2011